各区（市）工业和信息化主管部门、发展改革局、教育局、商务局、科学技术主管部门、财政局、人力资源和社会保障局、商务局、市场监管局、中小企业主管部门、税务局、会展主管部门：
为贯彻落实国家、省市决策部署，发挥纺织服装产业支撑带动作用，助力实现工业经济发展主要预期目标，制定本方案。
立足青岛产业基础，以“稳增长、优结构、创品牌、增效益”为核心目标，推动纺织服装产业保持合理增长速度，力争到2026年底全市纺织服装产业规模保持稳定，创新能力显著增强，产业结构更加优化。重点巩固提升即墨针织、即墨童装、胶州帽饰、平度睫毛等区域特色产业集群优势；强化设计研发和品牌建设，培育一批在国内外具有较高知名度和影响力的青岛纺织服装品牌，建设纺织服装创意设计领航集聚区；推动产业数字化、绿色化转型，拓展国际国内市场新空间，加快构建创新能力强、质量效益好、协同效率高的现代化纺织服装产业体系。
1.增加优质产品供给。充分发挥“青岛科创大走廊”功能优势，推动产学研融合发展，支持企业联合青岛大学等高校、科研院所及上下游，聚焦海藻纤维、纳米纤维、功能面料、无水印染等技术难题开展协同攻关，申报省、市科技攻关项目。举办青岛纺织服装科技会议，组织企业参与“省长杯”“市长杯”工业设计大赛等赛事，推动设计成果产业化。面向健康、婴幼、养老等需求，鼓励企业加大研发投入，丰富产业用纺织品、海洋功能纤维、时尚卫衣、针织服装、童装帽饰等优势产品类型品种。（责任单位：市工业和信息化局、市教育局、市科技局）
2.大力提升品牌质量。实施“青岛优品”品牌培育工程，组织企业集中参加国内外重要展会，举办青岛专场推介对接等活动。年内培育中国消费名品2个及以上，支持“名品下乡”“方阵出海”，提升品牌文化内涵和附加值。鼓励企业主导或参与功能性面料、绿色低碳、智能织造等领域标准的制修订与应用，以先进标准引领纺织服装产业优化升级。（责任单位：市工业和信息化局、市市场监管局）
3.加速智能绿色转型。在服装、家纺等终端领域，深化数字技术在创意设计、供应链协同、个性化定制及柔性生产中的融合应用。积极推广先进节水节能环保技术装备，提高节能减排和清洁生产水平，加快迭代涤纶、超临界二氧化碳无水印染等技术产业化进程。用好卡奥斯、衣链云、创新中心等平台，打通研发设计、面辅料采购、柔性生产、品牌营销、智慧物流、安全管理等全链条环节，构建快速响应、弹性高效、绿色低碳、安全可靠的生产体系。（责任单位：市工业和信息化局）
4.搭建高效对接平台。创新举办2026中国（青岛）国际时装周，组织召开青岛时尚产业峰会、青岛纺织服装产业大会。支持举办山东国际纺织服装供应链博览会等品牌展会，组织企业参加“山东工装全国行”“新轻纺·享生活”等省级重点活动，开展新品首发、首展、首秀活动，帮助企业开拓市场。（责任单位：市工业和信米乐M6 米乐平台息化局、市商务局、市贸促会）
5.创新消费场景供给。引导企业紧跟消费趋势，围绕健康防护、时尚家米乐M6 m6米乐居、户外运动、职业装等细分领域，开拓消费新场景。支持纺织谷、设计宇宙等发展“时尚+文旅”新业态，推动产业由传统穿着向多元化、体验式消费延伸。鼓励企业举办沉浸式体验等促消费活动，创新推广“服装夜市”等消费新模式，推动线上线下融合消费。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局）
6.发力工装细分赛道。抢抓工装市场机米乐M6 m6米乐遇，支持中国职业装创新研发平台建设，举办2026中国职业装创新大会，引导工装企业与功能性面料企业在智能调温、海洋生物基材料、抗菌防护等领域深化合作，开发一批职业标识服、特种防护服、时尚职业装、健康校服，推动工装产业提质升级。（责任单位：市工业和信息化局）
7.优化外贸结构布局。依托青岛面向日韩的区位优势，推动针织、家纺等优势产品扩大对日韩出口，同时鼓励企业针对新兴市场特点开发适销对路产品，制定差异化营销策略。深入实施“青企出海 通商青岛”行动计划，巩固欧美等传统市场，重点拓展“一带一路”共建国家及RCEP成员国新兴市场，鼓励企业在海外重点区域布局生产基地、研发设计中心和分销枢纽，形成国内国外良性循环，加快构建“青岛研发、海外制造、全球销售”的跨国经营体系。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局）
8.拓展新型外贸模式。支持企业通过自建独立站、入驻主流国际电商平台、开展社交电商米乐M6 米乐平台营销等方式，构建自主可控的国际营销网络。积极发展跨境电商，鼓励运用海外直播带货、虚拟展厅等数字化工具，推动贸易方式向数字化、智能化转型。深化制造企业与外贸企业协同合作，构建制造、贸易、服务一体化运营机制，实现从订单对接、设计研发到生产出口的全流程协同。支持企业开展境外商标注册与国际质量体系认证，加快培育具有国际影响力的自主品牌，推动出口由代工贴牌向品牌出海转变。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局）
9.健全公共服务体系。建立健全国际贸易规则与技术性贸易措施预警机制，加强对绿色标准、碳足迹要求等新型贸易壁垒的跟踪研判。支持建设集成政策、法律、认证、检测等服务的跨境综合服务平台，为企业提供一站式公共服务支撑。实施国际化复合型人才培养计划，加强专业技术与国际规则相结合的能力建设。完善国际贸易摩擦应对机制，全面提升企业风险防控与应对能力。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局、市人力资源和社会保障局）
10.梯度培育优质企业。支持针织、童装、家纺等领域龙头企业整合行业资源、加大研发投入、提升赋能水平，加快成长为具有国际竞争力的行业领军企业。强化政策扶持与精准服务，鼓励中小企业聚焦美妆睫毛、高端假发等细分领域，加快塑造一批单项冠军和专精特新企业。（责任单位：市工业和信息化局、市民营经济发展局）
11.促进产业链协同发展。聚焦高端面料、时装设计、品牌营销等新型纺织服装重点领域，开展产业链上下游合作，补齐补强产业链关键环节和短板。支持企业参加省级纺织服装产业链“融链固链”活动，推动链主企业开放采购、技术、场景等资源，引导专精特新中小企业精准“卡位入链”，探索订单共担、设备共享等创新合作模式。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市民营经济发展局）
12.构建现代化集群布局。优化提升“两城三区”空间布局，加强对产业集群的整体规划和分类指导，实现资源要素优化配置。以市场为导向，实施差异化发展战略，培优建强东方时尚中心、纺织谷等纺织服装创意设计园区，推进即墨针织、即墨童装、胶州帽饰、平度睫毛等特色产业集群进一步做大做强，打造全国知名的纺织服装产业集聚高地。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委）
（一）健全统筹协调机制。发挥市现代轻工产业专班的牵头抓总作用，完善跨部门协同机制，定期会商研判产业发展态势，精准解决企业在要素保障、市场开拓等方面的堵点难点。支持青岛市纺织服装行业协会等行业组织充分发挥桥梁纽带作用，开展政策宣贯、企业对接、国际市场拓展及行业自律等工作，共同维护健康有序的市场环境。（责任单位：市现代轻工产业专班各成员单位）
（二）强化政策支持力度。谋划实施一批重点项目和技术改造项目，加强项目全生命周期调度与服务保障，为产业稳增长注入新动能。统筹运用市级科技创新、先进制造业等相关专项资金，支持纺织服装企业在智能制造、绿色制造等关键领域的转型升级项目。鼓励金融机构围绕产业特点创新金融产品和服务，落实好针对高新技术企业、小微企业的各项减税降费政策，切实降低企业运营成本。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市财政局、市税务局）
（三）深化行业指导服务。密切跟踪国内外纺织服装市场变化及重点企业运行情况，建立健全产业风险监测预警机制，对苗头性、倾向性问题及时研判并采取针对性措施。落实“企事有解”工作机制，精准推送政策，及时响应和协调解决企业诉求。积极组织企业参加省纺织服装产业高质量发展培训班，聚焦先进设计、智能技术应用、品牌营销等主题，提升企业核心竞争力。组织开展稳增长典型经验宣传推广活动，通过多种渠道讲好青岛纺织服装产业故事，营造良好发展氛围。（责任单位：市工业和信息化局）
